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建设发展规范化农民专业合作社的五大标准

2017年05月09日 13:48 来源:第一农经点击量:907

除了个体户种植,农民专业合作社是农村集体中主要的经营主体,要促进农村合作社的发展,有五个方面是需要重点关注的。今天,小编就跟大家说说合作社发展的几项标准。

农民合作社在地方上的政府主管部门是农村经济经营管理站,简称“经管站”。农民专业合作社发展规范不规范,经管站是有一定的发言权的。今年经管工作的重点是啥?

合作社

财务管理要过关

文件要求“继续深入推进示范社创建……督促地方指导合作社开展年度报告公示,及时准确报送和公示生产经营、资产状况等信息,提高资信能力”。

合作社的年报是从去年就开始有要求的,年报要求合作社要提交资产负债表、现金流量表和利润表,合作社财务本身不同于企业财务要求,有自己独特的记账方式。

所以合作社要规范,财务过关是硬指标。

内部信用合作要稳妥开展

农民合作社开展内部信用合作,其实已经提过好几年了。地方上的发展也是如火如荼,良莠不齐。前几年可谓是野蛮生长,但现在管理要严格多了。

目前山东、浙江已出台了地方性的信用合作试点方案和监管办法。基本要求就包括:“重点围绕粮食、果蔬、畜禽等产业,选择一批管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社,坚持社员制封闭性,依托产业发展,按照对内不对外、吸股不吸储、分红不分息的原则,开展合作社内部信用合作试点。”

所以合作社要规范开展内部信用合作,一是自己要有产业基础,另外就是要管理规范。

鼓励两个“入股”

一是“鼓励合作社兴办农产品加工流通业务或入股加工流通企业,延长产业链条,提高产品附加值。”

也就是合作社通过入股加工流通企业来分享产业链下游的利润,比如种植水果的合作社,入股果汁厂或罐头厂,或入股超市等,这些企业赚的钱合作社也有分红。

另外一个就是“引导农民以土地经营权、资金、技术等要素入股合作社。”

特别是土地经营权入股合作社,在实际操作中存在很多困难,农民不愿意承担风险是最大的问题。

政府引导农民以土地入股需要有一套行之有效的操作方法。既要让农民乐意,又要让合作社有收益。

合作社

示范社、联合社成为扶持重点

以前可能很多优惠政策会面向所有合作社,但随着合作社数量增多,扶持政策的落实对象正在发展变化。

从今年开始,合作社示范社和联合社将成为政策扶持重点。也就是说,现在想要拿到政府的项目,不是随便一个合作社就可以的,你要成为示范社才行。

如何成为示范社是每个合作社今年努力的目标。

金融扶持有新方式

合作社缺资金是普遍现象,政府部门今年为解决这个问题今年也提出了一些尝试和努力,有条件的地方设立合作社贷款担保基金,为合作社贷款提供担保。

加强与农业银行等金融机构合作,开展银社对接,扩大金融服务合作社的覆盖面。出台了专门针对合作社、家庭农场等新型农业经营主体的农业保险,提高保费补助标准。”

随着确权颁证工作的开展,很多农业经营主体拿到了相关的证书,可以进行土地抵押贷款;此外还有农机抵押贷款、创业担保贷款等。

对于大多数合作社来说,想要获得政府的扶持,都要把规范发展放到重要位置,做到有产业带动,有社员支持,有地方影响,才能成为示范社。

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