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陕西省关于开展农业科技对口帮扶助力产业扶贫精准脱贫工作的通知

2017年05月19日 09:42 来源:陕西省农业局点击量:537

各设区市农业局(委),杨凌示范区农业局、韩城市农林局,西北农林科技大学、杨凌职业技术学院,各省级农业产业技术体系,厅机关各有关处(室、局)、厅属各有单位:

为充分发挥农业科技在产业扶贫精准脱贫中的助推作用,按照《陕西省脱贫攻坚领导小组产业脱贫办公室关于印发加快推进产业扶贫精准脱贫工作意见的通知》(陕产业脱贫办发〔2017〕6号)要求,我厅决定组建陕西省农业产业扶贫精准脱贫专家服务团,并开展对口帮扶工作,现就有关事项通知如下:

一、充分认识科技在产业扶贫精准脱贫中的助推作用

脱贫攻坚事关全面建成小康社会,事关贫困群众民生福祉,是十三五期间农业农村工作的一号工程,也是农业部门的重要职责所在。扶贫必扶智,要扶知识、扶技术、扶思路,帮助和指导贫困群众掌握发展的一技之长,着力提升脱贫致富的综合素质,从根本上铲除滋生贫穷的土壤。技术支撑是农业部门的优势所在,也正是贫困户发展产业面临的普遍难题。农业科技脱贫是产业扶贫精准脱贫的重要内容,是贫困地区农业发展方式转变的内在要求,是增加农民收入的重要方式。各级农业部门要立足技术精准帮扶,指导贫困地区做强地区主导产业、做大特色产业、发展小众产业,积极破解制约贫困地区产业发展的关键技术难题,推动输血向造血转变,解决贫困户自我发展和脱贫可持续问题,从根本上打赢脱贫攻坚战。

二、组建产业扶贫精准脱贫专家团队

省农业厅组建由省级农技推广单位、西北农林科技大学、杨凌职业技术学院、市级农科所(院)主要负责人及28个省级农业产业技术体系首席科学家为成员的陕西省农业产业扶贫精准脱贫专家服务团(名单详见附件1),负责全省产业精准脱贫的总体技术指导,帮助市县开展扶贫产业规划论证、技术指导和培训等工作。各市及贫困县(区)要建立市、县级专家服务团队,县级专家服务队要涵盖种、养、加工、服务、农机、土肥、植保、环保等方面专家和心理辅导师,中高级技术职称,可以根据实际需要外聘专家。

三、建立对口帮扶指导关系

依据56个贫困县(区)资源禀赋和产业发展情况,结合省级农业产业技术体系、市级农科所(院)、西北农林科技大学、杨凌职业技术学院的科技资源优势,坚持自愿选择原则,在充分征求技术对口帮扶和贫困县(区)意见的基础上,建立一对多或多对一的对口帮扶指导关系(见附件2)。省级农业技术推广单位要按照省农业厅安排,选派技术人员进驻贫困县(区),对口联县驻村开展技术指导。各对口帮扶单位和团队要以培育产业为基础、以市场需求为导向,协助贫困县(区),做好产业规划、布局、技术、咨询工作,指导县级专家服务队开展工作,为贫困县(区)产业发展提供技术支持。

四、明确对口帮扶任务

(一)开展技术研发集成。立足贫困地区产业发展农民增收问题,发挥技术和项目优势,帮助引进、研发、集成、组装一整套集约式、轻简式技术,研发中小微农业产业的核心关键技术,加快一二三产融合、农机农艺融合、农产品加工、农业信息、休闲农业等综合技术应用,加速应用大数据、云平台、物联网、互联网+农业的一体化融合,快速推进技术覆盖。

(二)开展技术示范推广。统筹项目、成果等资源,将科技团队自身拥有的农业科技成果、项目、试验示范、科技服务活动等尽量向贫困县(区)、贫困村和贫困户倾斜。帮助当地农技部门、新型经营主体建立农业科技示范基地、产业园区等,示范应用新技术新成果,以点带面,辐射带动农业科研成果的推广。

(三)开展技术培训。围绕贫困村、贫困户的需求,大力开展普及性技术培训,在关键农时季节,要深入田间地头,深入贫困户家中,有针对性的举办各种技术培训会、培训班,开展手把手的技术培训和技术指导,切实提高贫困户的技术水平。同时要加大对当地农技人员、职业农民、新型经营主体的培训力度,帮助当地建立一支本土化的农业专家队伍。

五、强化对口帮扶工作保障

省级农业产业扶贫精准脱贫专家服务团成员单位和对口帮扶单位、组织要高度重视对口帮扶工作,把这项工作列入产业扶贫精准脱贫的重要内容,从讲政治的高度上精心组织谋划部署,坚持主要领导负总责,明确分管领导、责任部门和联络人员,积极为对口帮扶人员提供便利条件和经费保障。各对口帮扶单位和团队要深入开展调查研究,吃透县情,根据贫困户科技需求,明确帮扶目标任务和技术措施,制定工作方案,精心组织实施,并确定专人负责,加强与省农业厅的沟通联系,每月月底上报相关情况。各省级农业产业技术体系首席科学家要切实行动起来,和贫困县(区)签订技术帮扶协议,带领技术团队深入对口帮扶贫困县(区),将全年工作重点和主要精力安排在贫困县(区)。各贫困县(区)要主动与对口帮扶单位联系,安排专人对接,为专家团队提供必要的工作条件,积极配合做好各项技术帮扶工作。

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